【正荣专项救灾】创绿中心“一杯干净水”项目总结报告

文：创绿中心“一杯干净水”团队

    8月3日，云南鲁甸发生6.5级地震。部分地区井水、山泉水受地震影响水质浑浊泛黄。初期有报道及其它前方救灾组织反馈，前方灾民及救灾组织的饮水得不到保障，影响到了救灾行动的进行。在救济大规模到位之后，亦有一些道路不通的小村落，居民的干净用水难以保障。针对此情况，创绿中心“一杯干净水”团队深入震后灾区，走访了7个偏远村庄，根据实地情况发放净水袋59个，解决了708位灾民的饮水问题。正荣专项救灾基金支持了该项目的执行费用（包括现场调研及救助、人员意外保险、取样及检测、交通运输、后勤行政管理等），合计39600元。

一、行动团队

总协调：

钟峪总干事行动总协调，根据自身人脉协调云南在地政府相关部门及其他救灾组织，确保创绿的工作能够有效支持到当地亟需的地方。

前方执行：

王三木项目专员前方执行协调，统领项目执行及与后方沟通。

万青项目志愿者前方素材搜集及每日工作简报撰写。

刘宁项目志愿者净水袋发放执行

后方支持：

李舟项目经理沟通协调资助方，对前方执行团队给予后勤支持协调。

施丽玲项目专员测水及净水包发放技术事宜支持。

高凌传播专员微信及工作简报编辑及传播。

二、净水袋发放及走访村庄饮水状况

备注：净水袋发放领取人或代表均已登记姓名和手机号码

三、行动反思

1.灾害饮水救援行动需要专业化运作

历次灾害援救行动并不乏大批爱心人士、企业及公益组织为当地捐献井水设施。但这其中带有很大的盲目性：有些地区电力并未恢复，捐献过去的净水设备却需要电力作为能源；有些地区的水只是需要沉淀、烧开之后即可饮用；有些设备是针对城市饮水问题设计的，到了农村之后可能会出现含沙量大而产生堵塞现象。我们需要一个组织通过对水质监测识别当地的饮水问题，并找到与之对应的有效的解决办法，而创绿中心是目前少数有水质检测能力并作出解决方案的组织之一。在以后的灾害饮水救援中，我们将针对自身优势延续这一救援思路，并争取完善灾害饮水救援应对工作流程，将之标准化，推动救援行动的开展。

2.瓶装水是否为灾害饮水救助的最佳方案？

目前国内的灾害饮水救助主要采用瓶装水的方案，优点为水质稳定可控，缺点为会在安置点产生二次垃圾，且运输成本高昂。例如此次鲁甸救灾之初运输路线尚未完全恢复，许多救灾的物资及设备急需运输，大量的瓶装水的运输势必会占用宝贵的运输线路。我们认为在当地可以通过设备获取安全饮水且水量可以保证的情况下，在灾后最紧急的时间后应尽量避免大规模瓶装水的运输。

3.救灾资源分布不均的问题需要重视

此次创绿中心的饮水救援策略为避开资源供应充足的集中安置点，重点走访分散居住安置点。很多受灾的老乡反应由于路途远交通不便，他们的饮水及食品药品供应不足。只能通过自己通过人力背负从集中安置点领取的救灾物资救急。一方面是集中安置点的物资供应过饱和，一方面是散居点的物资供应不足，影响救援行动效率。此问题其实也是历次救灾行动的老问题，但尚未得到重视。

四、财务总结

五、致谢

创绿中心此次行动获得正荣专项救灾基金的全力资助，还有一路帮助我们的熊锐坤夫妇、左军，以及成都授渔公益发展中心、完美春天志愿者服务中心、鲁甸原点大本营等，感谢他们！

附：鲁甸饮水救援行动日志

8月9日：昆明集结

王三木和刘宁晚七点半到达昆明入住如家酒店铁路博物馆店，万青8.10凌晨4点到达昆明入住酒店。

8月10日：昆明—鲁甸

早上搭钟峪同学熊先生汽车从昆明到鲁甸，行程约四个小时，中午到达后与当地指挥部钟峪同学左军接头，然后入住民间救灾联合大本营（原点大本营）。下午考察了下鲁甸县城救灾情况，走访了安置在县城的一个安置点以及救灾物资接收处。晚上参与成都授渔公益发展中心的工作会议，了解灾区饮水情况。晚上我们检测了授渔公益与水安全白天调研取的三瓶水样。

8月11日：鲁甸原点大本营—灰街子安置点—营盘村—灰街子安置点

早上八点随授渔友成车队进驻龙头山镇灰街子安置点，上午大雨不断，随即考察灰街子安置点供水情况，安置点设有一台军用供水净水车从河中取水，同时在水龙头出水处又有各商家捐助的净水器，包括反渗透和超滤等，同时伙食供应点使用从鲁甸拉来的水。灰街子集中安置点大约安置了5000人。

下午我们在龙头山镇上遇到了下山来领物资的山民，他们说他们住在山上，情况很糟。我们便决定随他们回家考察。经过徒步和摩托车到达营盘村小河边社，在山脚下我们查看了居民饮用水情况，他们的自来水引自山泉水，清澈透明，TDS为236。我们觉得当地饮用水应该没有问题，之后便跟随山民陈友向山上的李岩社进发。经过二十分钟左右的山路我们到达李岩社三组。三组不通公路，只有一条山路平时供人和马上下，地震过后，马也不能走了，通行与物资输送全靠人力。三组有33户，九十几人。地震后房屋全部倒塌，有一个小孩不幸遇难，另外有老人受伤。当地年轻人常年在外打工，家里只有老人小孩，不过地震后，年轻人都在第一时间赶回家里救灾。地震之后，还没有任何救援组织到过山上。许多救援物资在山脚下就被派光了，后来村里年轻人组织起来去镇上直接申领物资回来，并人力运上山。因为山高，村里不会搬矿泉水到山上，目前他们还是喝山泉水，经过观察与检测，水质情况尚可，但存在少量黑色浑浊物。同时，因为地震导致输水管断裂，目前喝水需要去提水，但他们缺少盛水容器。我们派给村民6个净水袋供日常饮用使用。既可以解决每天取水提水的问题，又可以净化。李岩社的村民目前还在户外煮饭，一遇到下雨，便无法生火煮饭。对于地震中死去的动物，防疫部门也未来进行处理，村民会闻到尸体臭味很担心。

8月12日：兵分三路：营盘村、八宝村、西屛村

三木：营盘村

早上看到大本营群里完美春天要去西屏，于是联系他们搭顺风车，因为只剩两个位置，于是安排万青和刘宁一队出发。之后在三木灰街子遇见广州天河志愿者，他们刚刚到震区，希望了解村子里的需求然后给予物资帮助，便带领他们走访了昨天去的营盘村小河边社与李岩社，他们了解了灾民的需求后，答应会尽快提供一些帐篷及其他物资。

下午三木和刘宁会合，搭乘完美春天的车回鲁甸租车，路上又转乘民警的车，在跟民警沟通后，决定改去昭通市租车。最后在昭通租到了明天下震区的车。

晚上参与授渔会议，了解了他们今天走访的总结，并约好明早跟随他们的车队进震区。

刘宁：八宝村

八宝村天成洞社饮用水情况：

1、各家皆有水窖，震后损毁严重，现多为几户人家共用一个水窖。居民用水管将水从水窖引下来，水质透明，有少许沉淀物、悬浮物。

2、某户人家水窖6户乡民共用，早上水管断裂，经过抢修，换上了新水管。流出的水有大量气泡，经2-3分钟沉淀后，水变透明。

3、几户人家水窖损毁后在山上挖了水井沉淀水来饮用。

村民饮水皆煮沸后饮用。

经数约有20户人家，派了20个净水带。

万青：西屏村

路线：

龙头山镇大本营—经翠屏村、八宝村、龙井村—到达西屏村委会

道路情况：

龙头山镇到翠屏村一段偶有塌方，能及时抢通；八宝村到龙井村，隔着沟壑绕过“八宝山银矿厂”，周边无明显地表水源；该路段公路泥泞险峻，十分危险，正在进行铺路（下午2点民兵正在就地运输一些较干的沙石铺在原路面），路段长3~5公里；之后至西坪村的路况良好，已用砖块砂砾铺平路面，偶遇轻微塌方。

西屏村饮用水情况：

用水管引山泉水而饮，水质透明，无明显沉淀物、悬浮物。

据村民所说，震后第三天已有专业团队来测过当地水质，表明“可以饮用”，村民大都煮沸再食用。

西屏村房屋倒塌情况：

情况乐观，倒塌数量较少，但仍存在很多危房。

西屏村物资分配情况：

村民自己骑摩托或徒步前往八宝村至龙井村之间、位于八宝山银矿厂对面的物资集中点领取物资，路程约15公里。在上文提到的“危险路段”，村民的摩托车经常遇到上不了泥坡、打滑的现象，十分危险。且存在哄抢物资、物资分配不均的情况。

8月13日：鲁甸原点大本营—翠屏村—八宝村—鲁甸原点大本营

搭乘在昭通的租的面包车，与授渔公益志愿者一起朝八宝村方向，沿途进行饮水调研并同时派发净水袋，当天累计派发25个净水袋，并了解当地饮水方面的中长期需求。

8月14日：鲁甸原点大本营—沙坝村—光明村—牛拦江—翠屏村—银屏村—鲁甸原点大本营

上午首先走访沙坝村，路边的村民多数喝水窖水，水质正常。之后走访光明村，村民基本上接通了自来水到家里，水源也是水窖水。离开光明村后我们朝被水淹没的红石岩社出发，但道路中断。去往巧家包谷垴乡的桥也被定为危桥，随即返回龙头山镇上。回途途径遭遇大面积山体滑坡的甘家寨。

中午在灰街子安置点吃完午餐后，前往银屏村。跟随一个女生张敏去到她家银屏村小田社考察，该社地震死亡13人，但目前水质良好。回程探访翠屏村麻窝当安居工程，13户人家居住于此，部分村民会接雨水来吃，或者去较远的地方担水。在这里向8户人家派发了8个净水袋以及消毒片。

最后一个到达的地方是银屏村安家坪社，一个彝族聚居地，有国际红十字会进驻提供餐饮服务，有自来水管供水。当地的水窖也遭到破坏，水位下降严重，并且水窖里的水很浑浊，当地人用这个水来喂猪。